【废旧物资回收加工利用】

废旧物资回收加工利用、再生资源回收利用是我国资源综合利用和环保产业的重要组成部分，是合理利用资源、保护环境、促进经济可持续发展的重要措施。再生资源回收利用既是老百姓和政协委员关心的热点，也是政府工作的重点。

  目前，我国可以回收利用的再生资源价值达3000亿元左右，废塑料的回收率为25％，废橡胶的回收率为32％，废纸的回收率为35％，废玻璃的回收率只有13％。我市废钢铁年回收总量30多万吨，废纸年回收量32万吨，废玻璃年回收量22.5万吨。废钢铁资源回收率约为60%，废旧有色金属回收率约为30%，废纸回收率约为40%，废塑料回收率约为20%，废橡胶回收率约为10%，废玻璃回收率约为18%。近年来，市政府对此项工作高度重视，常抓不懈，列入重要工作议程，积极引导社会增强资源节约和环境保护意识，努力提高社会对资源再生事业的重视、支持和参与程度，商务和供销等部门发挥了主力军作用。我市现有开展废旧物资收购业务的公司（站）共有1000多家，从业人员达2万多人。随着市场经济的快速发展，非公有制已成为再生资源回收行业的主体，解决了一部分人的就业，促进了经济的发展，但也存在一些不足和问题。由于社会上普遍存在的“利大抢收、利小少收、无利不收”现象，造成除废钢铁、废纸的回收率较高外，其他可再生资源流失严重。

一是无序流动收购成主力。再生资源回收利用的从业人员大部分是无照个体经营者和农村流动人口，有的人员素质不高。二是回收利用网络体系不健全。由于城市建设大量拆迁,供销社及社会收购网点大量减少, 布局不合理，涉及多个部门管理，缺乏统一规划，回收秩序混乱、经营不规范，存在无工商登记回收点，无再生资源回收集散市场。三是法律法规不完善。由于没有相关的地方管理规定，缺少再生资源企业生产技术标准和行业规范等，造成回收网点发展无序，市场秩序较为混乱，监管难度较大。四是规模化程度低。再生资源回收利用企业规模较小，缺少龙头企业，再生资源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工艺为主，加工利用技术落后的问题比较突出。五是收销赃现象严重，危及社会治安。近几年来，我市公共设施破坏严重，被盗事件屡屡发生，都与无照回收网点有关，成为销赃收赃的主要场所。六是环境卫生脏、乱、差。这些聚集在城郊结合部的回收网点，在加工废品过程中有的乱烧电缆电线外皮，有的乱扔电子产品不可用的废品，有的把废品乱摊乱放，造成严重的二次污染，损害了城市形象。

  加快建设再生资源回收利用，是促进我市生态城建设的重要环节，是发展循环经济和建设节约型社会的重要组成部分，对我市转变经济增长方式有着重要意义，功在当代利在千秋。一是再生资源是“城市矿产”。“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。再生资源回收利用工作是一种变无用为有用，变一用为多用，变破旧为崭新的工作，既节约资源、能源，又保护环境。二是再生资源回收利用成为了朝阳产业。

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